人力资源是推动经济社会发展的第一资源，人力资源服务业作为生产性服务业和现代服务业的重要组成部分，对促进社会化就业、更好发挥人力资源优势具有重要意义。近年来，昆明市的人力资源服务业发展提速，不断朝着“建立专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，实现公共服务有效保障、经营性服务逐步壮大，服务就业创业与人力资源开发配置能力显著增强”的目标迈进，为促进人才要素精准有效对接，提供了优质高效的服务和有力支撑。

昆明市一直坚持着力推动人力资源市场建设和促进人力资源服务业高质量发展，据2022年统计数据，全市现有各类人力资源服务机构1413家（包括具有人力资源服务许可及备案、劳务派遣许可机构），占全省机构总量的47.4%；从业人员1.1万人，占全省的26%；全年营业收入167亿元，占全省的69.8%。举办招聘会2432场（次），设立固定招聘场所874个，发布网络招聘岗位111万个，帮助168万人（次）实现就业和流动，劳务派遣服务用人单位7880家，派遣人员23.76万人（次）。在行业规模不断增长的同时，人力资源市场建设规范化程度不断提升，人力资源服务业态不断丰富，在促进就业创业、优化人才配置、助力复工复产等方面发挥了重要作用。

一、创新完善政策，形成行业化成长链条

为健全完善人力资源服务业发展政策体系，有效解决人力资源服务业存在的服务功能单一、服务质量不高、专业化程度较低等方面的问题，结合人力资源服务业发展阶段性工作要求和实际，拟定出台《昆明市促进人力资源服务业高质量发展的实施意见》（昆政办〔2021〕21号），持续提升人力资源服务能力，逐步推进公共服务有效保障、市场化服务优质高效。《意见》从鼓励发展机构、增强创新能力、拓宽融资渠道、优化发展环境等方面进行了规范，引导行业持续为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发现、培养和输送人才。

二、拓宽服务渠道，提供常态化精准服务

面对突如其来的疫情，人力资源服务机构也迅速作出反应探索新的服务方式，云招聘、云求职日益成为招聘和求职的主流。我市公共人力资源服务机构通过网站、微信、“昆明智慧就业”信息平台，提供线上线下一体化公共就业服务，突出助农就业服务功能，2021年累计服务1.69万家企业、提供有效就业岗位14.2万个，通过平台为企业和人才提供精准化、智能化服务。依托互联网人力资源服务企业搭建“一站式人才服务平台”，设立招聘、政策宣传、线上就业指导服务多个专区，提供2395个岗位，求职人数1647人（其中海外人才218人）。部分本土人力资源服务机构积极拓展“互联网+人力资源服务”，自主研发了50多项软件著作权，拥有超过260万份个人简历和22万家企业会员，运用互联网、大数据为人才和用人单位提供优质的网络招聘、人才测评服务。

三、研判流动趋势，搭建产业化对接平台

为了解人才流动趋势，利用专业机构数据围绕人才流入流出地、行业分布、学历结构、工作经验等维度持续跟踪和分析人力资源市场变动趋势，有针对性的谋划统筹人才工作重点和方向。为破解重点产业人才需求不清、人才引进针对性不强等制约产业发展的困难和问题，与专业人力资源服务机构合作为招才引智提供“导航服务”，让产业和人才实现“动态耦合”，结合重点产业发布264个高层次紧缺急需岗位，通过专业团队精准推送简历1167份（次），跟踪68户企业岗位及人才对接情况，搭建精准高效的人才对接渠道，在人才资本领域不断激发经济社会发展的内生动力。

四、发挥区位优势，拓展国际化服务项目

为助力自贸区昆明片区建设发展，鼓励知名人力资源服务机构与自贸区昆明片区深度合作，协助其在全国范围内寻访上百名候选人，成功完成2名核心高层次人才的引进工作。其中一名入选第二批“春城计划青年人才”专项。入选人才在推进磨憨中老合作、跨境合作区域联动创新方面作出了积极贡献。为充分发挥资源优势，加强面向南亚东南亚的人才交流和服务，人力资源服务机构与高校合作建立区域人才数据库和国际化人才孵化体系，合作研究跨境职业规划、就业能力提升及测评等专业服务，已经建立2.56万人的东南亚南亚小语种重点人才数据库，为企业推荐跨境人才简历4158份，达成意向450人（次），为探索推进面向南亚东南亚的就业新模式和新渠道贡献行业力量。

五、探索职业路径，赋能社会化经济发展

随着人力资源服务体系不断创新完善，服务内容拓展到经济社会发展的各个方面。部分企业深耕专业细分市场，为单位招聘输送辅助人员6129人，通过抓好日常管理规范、举办职业技能大赛、提供特色关爱服务等探索建立专门人员的职业化发展路径。加强公共人力资源服务机构与经营性人力资源服务机构优势合作，承办云岭护航、大中城市联合招聘等线上线下活动，组织2000余家用人单位、吸引30万人（次）参与活动。鼓励引导机构助力脱贫攻坚和乡村振兴，积极参与“就业援助月”、“送岗下乡”、“春风行动”等系列招聘，建立跨省输出服务保障机制，确保务工人员组织有序，提高了劳动力输出组织化程度，探索建立服务规范和品牌。

六、把握发展机遇，推进标准化园区建设

为推动人力资源服务业高质量发展、带动就业创业、提升劳动者素质、优化人才要素配置、打造经济社会发展新引擎，按照国家级人力资源服务产业园建设的标准和方向，积极推进中国昆明人力资源服务产业园建设。鼓励指导县（区）结合资源禀赋和发展实际，推进产业的集聚发展。对于建成国家级、省级、市级园区的市财政分别给予500万元、100万元和100万元的园区建设补助，邀请行业专家对产业园建设作出科学合理规划，扎实推进园区建设，打造多元化、多层次的人力资源市场格局。